TERNATE, NUANSA – Pengurus Wilayah Ikatan Cendekiawan Muslim Indonesia (ICMI) Maluku Utara, mengecam pernyataan Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Ternate, Muchlis S. Djumadil, yang diduga bermuatan rasis dan provokatif. Hal itu lantaran viralnya penggalan video Kadisperindag yang ngamuk ke pedagang tak ber-KTP dan berdomisili Ternate.
Devisi Advokasi Hukum dan Hak Asasi Manusia ICMI Malut, Muhammad Tabrani Mutalib, mengatakan mengenai muatan potongan video berdurasi 15 detik tersebut, Kadisperindag menyampaikan pernyataan berbau rasis dan permusuhan dengan kalimat berdialek Melayu-Maluku, yakni “Bajual di sini wajib tinggal di sini. Kalau tara punya KTP di sini, KTP Tobelo tapi dia tinggal di sini. dia tara tinggal di sini, tapi cuman datang pigi datang pigi, pi bajual di kampong, bale ulang di daerah masing-masing, tong pe pasar ini cuman cukup sini kabawa, kapasitas.
Artinya, dapat ditafsirkan maksud dari kalimat Kadisperindag, yakni kalau pedagang sayur dan lainnya hendak berjualan di pasar rakyat Higienis Ternate, maka pedagang-pedagang tersebut wajib bertempat tinggal atau ber-KTP di Ternate. Namun, jika tidak punya KTP Ternate atau bukan warga Kota Ternate, minimal pedagang-pedagang tersebut berdomisili di Ternate.
Tetapi, kalau pedagang-pedagang tersebut hanya berjualan lalu kemudian balik ke daerahnya, lebih baik berjualan di kampungnya masing-masing. Bagi yang ber-KTP Tobelo atau Halmahera Utara jangan berjualan di Pasar Higienis Ternate, karena kapasitas space area berjualan terbatas.
Menurutnya, pernyataan tersebut tentunya sangat amat tidak pantas keluar dari mulut seorang pejabat publik yang digaji oleh pajak publik, apalagi yang bertugas mengelola dan mengurusi perdagangan. Selain itu, pernyataan tersebut juga provokatif dan mengandung unsur SARA (Suku, Agama, Ras dan Etnis) di dalamnya. Karena dalam potongan kalimatnya disebutkan nama daerah “KTP Tobelo”, artinya mengarah pada para pedagang yang berasal dari Tobelo.
“Pelarangan kadis secara lisan tersebut menunjukkan bahwa ia ingin ada segregasi tempat berjualan berdasarkan etnis atau kesukuan. Kalau bukan ber-KTP atau berdomisili di Ternate, tidak bisa berjualan di Pasar Higienis. Secara a contrario bermakna hanya orang Ternate yang bisa berjualan dan mendapat tempat di Pasar Higienis,” ujar Tabrani, Minggu (28/5).
Atas dasar itu, pihaknya mengecam pernyataan terebut karena kalimat-kalimat Kadisperidag Kota Ternate sangat berbahaya dan dapat mengancam kohesifitas kehidupan yang guyub di Kota Ternate yang selama ini terbangun. Oleh karena itu, ICMI Malut meminta klarifikasi dan permintaan maaf secara terbuka Kadisperindag khususnya dan Pemkot Ternate kepada golongan masyarakat yang disebutkan namanya secara peyoratif dalam waktu 1×24 jam.
Di sisi lain, lanjut dia, perbuatan Kadisperindag tersebut selain menyakiti perasaan masyarakat etnis Tobelo, juga merupakan sebuah tindak pidana sebagaimana diatur dalam Pasal 4 huruf a dan huruf b angka 2 UU No. 40 Tahun 2008 tentang Penghapusan Diskriminasi Ras dan Etnis (UU 40/2008). Yang berbunyi sebagai berikut:
Pasal 4 huruf a:
“Tindakan Diskriminatif ras dan etnis berupa: memperlakukan pembedaan, pengecualian, pembatasan, atau pemilihan berdasarkan pada ras dan etnis, yang mengakibatkan pencabutan atau pengurangan pengakuan, perolehan, atau pelaksanaan hak asasi manusia dan kebebasan dasar dalam suatu kesetaraan di bidang sipil, politik, ekonomi, sosial, dan budaya; atau”
Pasal 4 huruf b angka 2:
“b. menunjukkan kebencian atau rasa benci kepada orang karena perbedaan ras dan etnis yang berupa perbuatan: 2. berpidato, mengungkapkan, atau melontarkan kata-kata tertentu di tempat umum atau tempat lainnya yang dapat didengar orang lain.”
“Padahal sebagai pejabat publik, seharusnya melakukan penyelenggaraan pelayanan publik kepada siapapun tanpa membeda-bedakan asal tempat tinggal maupun etnisnya, sebagaimana diatur dalam Pasal 5 UU 40/2008, “perlindungan, kepastian, dan kesamaan kedudukan di dalam hukum kepada semua warga negara untuk hidup bebas dari diskriminasi ras dan etnis serta jaminan tidak adanya hambatan bagi prakarsa perseorangan, kelompok orang, atau lembaga yang membutuhkan perlindungan dan jaminan kesamaan penggunaan hak sebagai warga negara,” terangnya.
Selain itu, pada Pasal 6 UU 40/2008 menegaskan perlindungan terhadap warga negara dari segala bentuk tindakan diskriminasi ras dan etnis diselenggarakan oleh pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat, serta melibatkan partisipasi seluruh warga negara yang dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Kewajiban sebagai bagian dari pemerintah daerah itulah yang dilanggar oleh pernyataan Kadisperindag Kota Ternate. Dengan demikian, dalam rangka menjalankan peran serta masyarakat dalam upaya menyelenggaraan perlindungan dan pencegahan terhadap diskriminasi ras dan etnis sebagaimana diatur dalam Pasal 11 UU 40/2008, maka bersama dengan ini ICMI Malut akan mengajukan laporan polisi secara tertulis kepada Ditreskrimum Polda Maluku Utara terkait dengan tindakan pidana diskriminasi ras dan etnis sebagaimana di ancam dalam Pasal 15 dan/atau Pasal 16 UU 40/2008.
Pasal 15
“Setiap orang yang dengan sengaja melakukan pembedaan, pengecualian, pembatasan, atau pemilihan berdasarkan pada ras dan etnis yang mengakibatkan pencabutan atau pengurangan pengakuan, perolehan atau pelaksanaan hak asasi manusia dan kebebasan dasar dalam suatu kesetaraan di bidang sipil, politik, ekonomi, sosial, dan budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf a, dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan/atau denda paling banyak Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah).”
Pasal 16
“Setiap orang yang dengan sengaja menunjukkan kebencian atau rasa benci kepada orang lain berdasarkan diskriminasi ras dan etnis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf b angka 1, angka 2, atau angka 3, dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).”
“Berdasarkan hal-hal tersebut, ICMI Malut mendesak pihak kepolisian Polda Malut segera mengusut tindak pidana yang dilakukan oleh Kadisperindag Kota Ternate atas dugaan pelanggaran tindak pidana diskriminasi ras dan etnis,” tegasnya. (udi/tan)
